济急经管部办公厅对于印发《化工企业坐褥历程特别工况安全措置准则（试行）》的示知济急厅〔2024〕17号海外呦呦

各省、自治区、直辖市济急经管厅（局），新疆坐褥开兴师团济急经管局，议论中央企业：

为深入贯彻习近平总通知对于安全坐褥责任的重要指令批示精神，持重落实党中央、国务院对于化工和危机化学品安全坐褥责任的决策部署，长远吸取典型事故教师，灵验小心化解首要安全风险，经济急经管部部务会议审议通过，现将《化工企业坐褥历程特别工况安全措置准则（试行）》（以下简称《措置准则》）印发给你们，请持重贯彻实行，并淡漠如下要求：

一、各地区济急经管部门和议论中央企业总部要持重落实化工和危机化学品安全坐褥治本攻坚三年行动有筹备，加强《措置准则》宣传培训，带领企业提高雄厚，深入知道、全面掌合手《措置准则》要求，普及坐褥历程特别工况安全风险管控水平。

二、各地区济急经管部门和议论中央企业总部要组织企业持重对照《措置准则》，确立健全特别工况措置轨制，表率特别工况措置表率，提高坐褥历程特别工况安全措置材干。

三、各地区济急经管部门要联结日常监监责任，强化对化工企业坐褥历程特别工况安全措置的监督带领，确保特别工况安全措置议论要求落地落实，发现犯罪违章行动的，照章严肃查处，小心和减少坐褥安全事故。

济急经管部办公厅2024年4月25日

化工企业坐褥历程特别工况安全措置准则（试行）

1 筹备

为进一步表率和加强化工企业坐褥历程特别工况安全风险管控，提高特别工况安全措置意志和材干，带领企业科学妥当搪塞，小心和减少坐褥安全事故，制定本准则。

2 适用限制

本准则适用于化工企业坐褥初始阶段的安装开泊车、非计议检维修、操作参数特别、非泛泛操作或开发设施故障偏激他存在能量巧合开释风险的情况。

3 基本要求

3.1企业应在日常责任中，对照特别工况情形，进行风险评估，确立或明确挫折措置表率，开展培训和演练。

3.2挫折措置表率应至少包括：措置要领、安全标准、泊车条目。

3.3挫折措置时，企业未开展评估和进行审批，不得摘除或旁路联锁以强制防守开发或安装初始。

3.4企业应确立完善岗亭东谈主员挫折泊车、东谈主员撤退等授权机制。

3.5安装联锁触发后应实时查明原因，并逐个摒除联锁触发条目，严禁强行复位。

3.6必须实时反映安装所有报警。可燃气体和有毒气体检测、失火报警系统报警后，严禁不分析原因、不到现场说明简短摒除报警。

3.7动火、受限空间、开发或管线大开等功课，企业应按照端正办理功课审批。

4 措置原则

4.1实时辞谢到安全状态

4.1.1发生以下情形时，应按挫折措置表率实时辞谢到安全状态：

（1）操作单位出现飞温、压力骤变、爆聚、沸溢、管线堵塞、介质互串、搅动失效、开发剧烈振动等特别情况的。

（2）安全阀、爆破片等挫折泄压设施特别启动，原因不解、无法复原泛泛的。

（3）关键开发故障、重要的公用工程（水电汽风）中断、神态截止系统故障等，原因不解、无法复原泛泛的。

（4）易燃易爆、高毒剧毒介质昭着透露，存在失控风险的。

（5）发生地震、台风、强降雨等当然灾害，不成保证泛泛坐褥的。

安全辞谢姿色包括但不限于：全安装泊车、局部泊车、罢手加热、挫折冷却、罢手进料、闭幕反应、卸料泄压、单位阻隔等。

4.1.2安装出现未事前研判出且无挫折措置表率的特别工况，应第一期间泊车。

4.2现场措置东谈主员最少化

4.2.1当现场情况不解时，在未进行安全风险评估且未接纳安全防护标准的情况下，任何东谈主不得进入现场。初步详情现场可进入后，最多2东谈主佩带必要的防护装备、报警仪及议论安全器具后进入现场进一步考核情况。

4.2.2措置历程中应严格管控现场东谈主员，明确牵扯单干，按最少化原则截止现场功课东谈主员数目。严禁与措置无关的东谈主员进入功课区域。

4.2.3现场措置时，兼并部位原则上不得进行交叉功课，兼并安装区内一般应为2东谈主，最多不得特地6东谈主。

4.2.4劝诱东谈主员应尽可能使用视频、无线电通信等开发进行长途颐养劝诱。

4.2.5应接纳视频监控、电子围栏、基于东谈主员定位系统的东谈主员聚积风险监测预警等信息化数字化手艺，强化措置现场东谈主员聚积风险管控。

4.3全面辨识分析风险妥当措置

4.3.1措置前应全面分析研判措置历程的安全风险，制定落实灵验管控标准，严禁在风险不解或不可控的情况下盲目措置。

4.3.2措置管线、阀门等堵塞情况时，应左证堵塞物的特点、开发管线的假想条目、通顺介质的特点等抽象探讨通顺姿色，不容蛮干。措置撞击敏锐度高的堵塞物时，严禁外力敲击。

4.3.3严格功课安全条目说明，严禁仅把“目视、鼻嗅、耳听、手摸”等当作最终安全条目说明的技能。说明姿色包括但不限于：

（1）泄压完结的说明，如不雅察现场压力表的指针升降历程大略DCS上压力变化弧线、通过两套或以上不同形状的压力监测系统比对说明、左证物料危机特点微开导淋或放空阀说明等。

（2）容器、管线能量阻隔灵验性的说明，如盲板是否按要求加装、放空导淋是否沿途大开、贯穿管线是否也曾断开等。

（3）电气开发断电说明，如断电后开关柜上锁挂牌、现场进行点试、使用神态进行带电检测、将断路器（抽屉）拉至检会位（实践位）、拉开阻离隔关、摘除保障等。

（4）进入受限空间前使用合适议论圭臬的检测仪器进行有代表性、全面性气体检测，有条目的不错使用便携式检测仪和实验室取样分析比对说明。

4.3.4措置东谈主员应左证现场物料的特点和潜在的风险，佩带完备灵验的个体防护装备。

4.4灵验小心能量巧合开释

4.4.1措置功课历程中触及管线、开发大开时，应将拆装部位前后端泄压、吹扫置换并与初始系统灵验物理阻隔，严禁以水封或关闭阀门代替加装盲板。

4.4.2措置功课历程中非必要不得进行带压密封和带压开孔功课。济急措置中确需进行的，企业应开展功课可行性评估，勘察现场环境和开发景色，制定专项功课有筹备。

4.4.3严禁在毒性进度为相当危害介质的开发、管线上进行带压功课；严禁在未进行测厚、无法灵验禁锢材料裂纹连接推广、结构和材料的刚度及强度不欢快安全要求、保障标准未灵验落实等情况下进行带压功课。

4.5全局探讨解救劝诱

4.5.1特别工况措置应抽象探讨安装表里部公用工程平稳、险阻游物料均衡的影响，严禁多头劝诱、无序措置。

4.5.2应明确专东谈主在截止室通过盯守DCS等姿色，实时检察特别工况措置时触及的险阻游安装及现场安全风险管控情况。

4.5.3特别工况措置结束后，应及期间析导致特别工况的原因，从经管、手艺方面进行校正普及，完善操作规程、济急预案等良友，如期组织议论东谈主员培训演练，提高特别工况措置材干。

4.5.4特别工况合适启动济急预案的，按预案的反映表率和措置标准搪塞。

附录：

1.紧密化工企业典型特别工况安全措置重点

2.硝酸铵坐褥使用企业典型特别工况安全措置重点

3.合成氨坐褥企业典型特别工况安全措置重点

4.过氧化氢坐褥企业典型特别工况安全措置重点

附录1

紧密化工企业典型特别工况安全措置重点

1.反应釜故障泊车后应关闭进料阀，罢手加热，属于放热反应的应立即启动冷却系统。如冷却系统或搅动故障时，应将物料分布出动至其他泛泛初始的反应釜中。

2.左证温度或压力急剧升高、物料突沸或冲料等现象判断为反应失控的，应先按前款进行措置；仍无法截止需要泄放的，物料应泄放至事前加入淬灭剂的泄放设施，严禁违章迅速排放。

3.氢化反应安装氧含量特别升高时，应立即罢手供氢。

4.格氏试剂制备在插足激励剂后未激励的，应立即排查原因，严禁径直加热或连接添加激励剂，将物料放至淬灭釜滴加淬灭剂进行淬灭，压力与温度平稳后再进行后处理。

5.反应釜带料开车前应进行风险评估，制定反应截止功课有筹备和济急措置标准。对于有反应失控风险的，应退料后再开车。

6.蒸馏、精馏等工序不出料时应分析原因，严禁连接加热、干蒸。

7.触及氯气、氟化氢、氨气等剧毒、高毒气体的尾气抽排系统出现故障时，应能实时联锁启动或立即长途启动备用系统。

附录2

硝酸铵坐褥使用企业典型特别工况安全措置重点

1.硝酸铵坐褥大略使用历程中，出现以下情况，应立即泊车措置，启动挫折稀释大略降温标准，撤退现场东谈主员：

（1）硝酸铵溶液温度特别飞腾、出现理解前兆；

（2）硝酸铵溶液储罐、硝酸铵仓库冒浓烟、青烟、黄烟。

2.氨挥发工序出现气氨带液、氨预热器出现温度不绝着落且温放慢率较快等情况时，应立即罢手氨挥发，查明原因，严禁束缚氨挥发处理。

3.进中庸反应器的气氨、硝酸流量出现大幅波动，形成中庸反应不平稳时，应罢手气氨、硝酸进料，查明原因，流量平稳前严禁复原供料。

4.硝酸铵中庸反应器、闪蒸槽出现以下情况时，应立即罢手进料：

（1）溶液pH值低于1；

（2）现场工艺蒸汽冒青烟；

（3）硝酸铵溶液颜料呈绿色、红色。

5.中庸反应器发生透露时，应立即罢手中庸反应，查明原因，妥善处理透露物，摒除透露源；功课东谈主员严禁特地2东谈主，严禁动火功课。

6.硝酸铵溶液挥发（初挥发及二段挥发）下液管堵塞、不下料时，严禁对挥发器闪蒸槽不绝加热和进料，应立即罢手进料，关闭加热蒸汽阀，检讨真空系统和挥发温度，向挥发器加入冷凝液（大略开水）进行通顺。

7.当硝酸铵造粒工序出现故障泊车时，竖立有蒸汽加热的储槽应立即割断蒸汽，严格截止物料在液封槽、搀杂槽内的停留期间和轮回期间，硝酸铵在液封槽的停留期间应小于20分钟，在中间槽内的停留期间应小于30分钟，温度特别升高大略泊车检会时，应立即卸料处理。

8.硝酸铵溶液运送泵收支口管谈出现堵塞、温度特别升高时，应立即停用硝酸铵溶液运送泵，割断伴热蒸汽，接纳蒸汽、脱盐水冲洗等姿色通顺，严禁接纳金属物品敲击、刮擦等姿色清算。

9.坐褥硝硫基复合肥出现短期间泊车时，溶液在搀杂槽内温度应降至130-140℃，保温期间小于4小时；特地160℃时，应立即加水降温、放槽。

10.坐褥硝氯基复合肥出现短期间泊车时，溶液在搀杂槽内温度应降至130-140℃，保温期间小于1小时，随时监控槽内物料温度变化情况，有特别升温时，应立即放槽。

11.塔式硝基复合肥坐褥历程中，硝酸铵溶液温度特地185℃，有刺激性气体产生并伴有浓烟、青烟、黄烟冒出大略有物料溢出时，应立即罢手进料并长途加水降温，关闭蒸汽总阀，立即组织东谈主员从步梯撤退，严禁乘坐电梯撤退大略向塔表层避烟，同期左证情况关闭塔上电源。

附录3

合成氨坐褥企业典型特别工况安全措置重点

1.出现以下任一特别工况时，应进行系统或局部泊车措置：

（1）发生氨、煤气、合成气无数透露；

（2）触及合成气等易燃、易爆、有毒物料的管谈腐蚀减薄低于假想要求；

（3）高压分离器至低压闪蒸槽等可能存在高压串低压的开发设施出现特别、检测神态出现特别大略发生故障；

（4）变换炉、氨合成塔升温还原时，发生断电、断水、气绝等情况；

（5）火把管线出现翻脸、严重变形大略移位等情况；

（6）氮氢气压缩机出现超温、超压、漏气、带水、带液、电流一会儿升高档情况（有备用机以外）；

（7）合成废热汽锅列管、氨冷器盘管出现透露形成低压系统压力一会儿升高，透露原因未查明；

（8）气化炉出现超压、氧煤比平凡波动等情况；

（9）转机系统出现空碳比、水碳比大幅波动。

2.气化炉开泊车大略出现温度、压力等参数波动情况时，未接纳停炉、切换管线、管线泄压等能量阻隔标准且未完成说明前，严禁现场东谈主员聚积。

3.各工艺单位之间管线出现堵塞、阀门失效时，应接纳泊车大略能量阻隔标准，接纳不雅察现场压力表或远传压力表数值、切换管谈、导淋放空等多种姿色说明各管段泄为常压，严禁带压功课。

4.触及合成气、氢气、硫化氢、氮气等易燃、易爆、有毒、窒息介质的管线大略开发需大开时，功课前应通过迅速或远传神态，放空导淋、现场说明等多种姿色确保里面为常压，确保能量阻隔、东谈主员保护标准到位，严禁带压功课。

5.气化炉泊车后未泄压前，严禁对氧管线系统进行泄压操作。

6.气化炉一次燃烧失败大略中间熄火时，应再行进行置换，取样分析及格前，严禁再行燃烧。

7.变换炉、甲烷化炉、氨合成塔触媒床层热门温度、外壁温度特地最高允许值，且无着落趋势时，应立即泊车措置，保持系统正压。

附录4

过氧化氢坐褥企业典型特别工况安全措置重点

1.所有触及双氧水可能发陌生解的配制釜、氢化塔、氧化塔、萃取塔、碱洗塔、净化塔、过滤器、浓缩挥发器、树脂塔、双氧水贮罐等开发设施，温度大略压力特别升高时，应立即罢手功课，立即组织现场东谈主员撤退，并接纳小心波及左近坐褥储存安装设施的标准。

2.出现以下任一特别工况时，应触发安装全系统联锁泊车大略手动一键泊车后措置：

（1）氢化塔气液分离器、氧化塔去氧化液槽的气液分离器（或内置气液分离器）、逆流氧化工艺的氧化塔底部液位不绝缩短至低低限报警；

（2）氧化塔、萃取塔大略净化塔温度特别升高至60℃；

（3）并流氧化工艺，氧化塔上塔气液分离器液位特别波动导致高高限报警；逆流氧化工艺，氧化塔顶出口的尾气凝液受槽的液位特别波动导致高高限报警；

（4）萃取塔顶液位（大略界面）不绝高位初始导致高高限报警；

（5）萃余液中双氧水含量特地0.3g/L，应立即再次进行复核分析，说明后立即泊车；

（6）萃取塔视镜内水相出现严重稠浊大略责任液出现严重乳化现象；双氧水平稳度不绝缩短，通过诊治工艺参数仍无法摒除责任液带水现象；

（7）氢化塔塔头大略氢化尾气氧浓度（体积百分比）特地2%。

3.过氧化氢坐褥安装泛泛泊车后，氢化塔氢效、氧化塔氧效未降至1g/L以下时，严禁从氢化塔、氧化塔退料；氢化系统、后处理系统与氧化系统、萃取系统责任液应分辨退料至孤立的储槽。

4.过氧化氢坐褥安装泊车后需进行全系统检维修时，应将检会单位责任液清空、清洗和置换，接纳关闭阀门、加装盲板、切换开发等物料能量阻隔标准后方可功课。需更换白土床、过滤器的，功课东谈主员严禁特地6东谈主。

5.配制釜初始历程中温度或压力特别升高时，应联锁割断蒸汽、罢手加热，联锁开启夹套大略盘管等冷却姿色进行蜿蜒冷却，并联锁开启配制釜底部挫折放料阀将责任液排至专用地槽，严禁封锁配制釜放空管线。配制釜温度超高时，严禁向釜内注水降温，小心配制釜突沸。

6.氢化系统泊车后应使用氮气置换，直至氢化系统氢含量低于0.5%（体积百分比）后用氮气进行保压；氢化系统未置换及格前，严禁进行检维修功课和特殊功课；氢化系统开车前应接纳氮气置换触及氢气的管谈及开发，直至开发及管谈中氧气浓度小于2%（体积百分比）。

7.通过长途自动加酸系统在氧化塔前的责任液进料管线上添加磷酸，确保氧化塔出口氧化液酸度应保持在2-6mg/L（以磷酸计），氧化塔出口氧化液酸度低于1mg/L（以磷酸计）时，应罢手险阻游进料，应欺诈自动加酸系统挫折通过固定管线向氢化液储槽、氧化液储槽自动加酸或平稳剂，严禁接纳东谈主工姿色手动加酸或平稳剂。

8.氧化残液分离器或氧化残液储槽温度特别升高时，应联锁注入纯水稀释，同期进行撤料；严禁关闭氧化残液分离器和氧化残液储槽顶部放空管线手阀。氧化塔内残液不平稳、氧化塔底温度高时，应加大氧化塔残液排污频次，必要时挫折泊车并列查导致氧化残液特别工况的原因，排查出原因并复原泛泛后再进行开车。

9.催化剂床层、白土床温度特别升高时，应立即罢手蒸汽加热并使用氮气大略惰性气体吹扫催化剂床层、白土床进行降温，严禁使用空气吹扫降温。

10.双氧水纯化单位树脂塔停运后，搪塞树脂塔内双氧水退料，退料完成后，从树脂塔底部注入纯水，置换出树脂床内残留的双氧水，水洗液经检测及格后，使用甲醇溶液对树脂床再生（大略径直接纳水洗姿色再生），再生及格后，在树脂塔再行插足使用前，保持纯水浸没树脂床。树脂塔内严禁残留游离态双氧水，严禁仅通过氮气压料的姿色进行双氧水退料。

11.双氧水储罐温度大略压力特别升高时，应联锁向罐内分辨加入纯水和平稳剂海外呦呦，开启储罐喷淋设施，严禁现场东谈主责任业。